Приложениям пропишут удаление
Правительство уточнило требования предустановки
Газета «Коммерсантъ» №73/П от 26.04.2021, стр. 1
Производителям смартфонов, планшетов, компьютеров и телевизоров Smart-TV придется обеспечить удаляемость российских приложений, которые будут предустановлены на устройствах. При этом вендорам могут разрешить брать с разработчиков приложений дополнительную плату за «более благоприятные условия» установки. Этими предложениями Минцифры отреагировало на скандал с Samsung, который в рамках закона установил на смартфоны неудаляемые приложения «Яндекса». Но эксперты видят в идеях министерства внутренние противоречия и риски, считая, что формулировки требуют доработки. В министерстве с этим не спорят и уже отправили документ для обсуждения в другие ведомства и бизнесу.
“Ъ” ознакомился с разработанным Минцифры проектом поправок в постановление правительства о предустановке отечественных приложений от 18 ноября 2020 года. Документ был 19 апреля опубликован на regulation.gov.ru, но уже 23 апреля удален с сайта.
Согласно проекту, производители смартфонов, планшетов, компьютеров и телевизоров с функцией Smart-TV должны будут обеспечить возможность удаления всех предустановленных приложений. Кроме того, вендоры смогут брать с разработчиков обязательных отечественных приложений плату за установку их сервисов на «более благоприятных условиях», чем софт самого производителя или владельца операционной системы.
Документ направлен на согласование в ФАС, Минэкономики, Роспотребнадзор и профильные ассоциации, он будет доработан с учетом замечаний, пояснили “Ъ” в Минцифры, не раскрыв причину удаления проекта с сайта. Представитель профильного вице-премьера Дмитрия Чернышенко отказался от комментариев.
Требование о предустановке приложений распространяется на устройства, выпущенные после 1 апреля. По закону производители обязаны устанавливать на смартфоны и планшеты 16 классов программ.
В списке для предустановки — приложения Mail.ru Group, «Яндекса», «Лаборатории Касперского», компании «Новые облачные технологии» ( «МойОфис»), «Госуслуг» и платежной системы «Мир». Отдельно был утвержден перечень отечественных видеосерверов. Из документа Минцифры следует, что в список войдут также сервисы для чтения электронных книг. Новый проект также вводит правила определения поисковой системы, которая будет использоваться по умолчанию в браузерах на смартфонах и планшетах (см. “Ъ” от 15 марта).
По словам ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, появление положения о возможности удалить предустановленные российские приложения стало реакцией на скандал с Samsung. В конце марта стало известно, что корейский концерн в ходе обновлений системы начал устанавливать на смартфоны пользователей отечественные приложения, ссылаясь на новые требования законодательства (см. “Ъ” от 31 марта). Производитель ставил на устройства различных линеек бренда сервисы «Яндекса», которые нельзя удалить.
В «Яндексе» поддерживают решение Минцифры и считают, что пользователи всегда должны иметь возможность удалять приложения, которыми не пользуются, заверили в пресс-службе компании. Такого же мнения придерживается Huawei, сообщили там. Apple, Samsung, Honor, Xiaomi, Mail.ru Group и Google не ответили на запрос “Ъ”.
Но в предложениях Минцифры есть нестыковки, подчеркивает господин Муртазин: «По закону вендоры не могут брать за предустановку отечественных приложений плату, но в предложенных поправках такая плата вводится для «более благоприятных условий»». По его мнению, в текущей редакции документа таким условием может стать что угодно — от размещения на первом экране наравне, например, с приложениями Google до невозможности удалить приложения.
В министерстве “Ъ” пояснили, что в документе речь идет об улучшении положения сервисов на экране устройства, но не о «возможности сделать их неудаляемыми». Чтобы не допустить двоякости трактовки, этот тезис может быть сформулирован точнее, добавили в Минцифры, отметив, что требование сделать приложения удаляемыми касается как российских программ, предустановленных по закону, так и любых других.
Как государство выберет поисковик для граждан
Детали
В проекте поправок Минцифры сказано, что по умолчанию в устройства будут устанавливать «популярную поисковую систему, страной происхождения которой должна быть Россия или другие государства – члены ЕЭС». Чтобы определить самое популярное приложение, Минцифры ежегодно будет составлять рейтинг по числу пользователей. Для попадания в него поисковику потребуется не менее 1 млн. пользователей за год. По данным «Яндекс.Радара», самой популярной поисковой системой в России в период с 5 до 11 апреля был «Яндекс» с долей 60,4% от поисковых запросов на всех платформах и типах устройств. На Google приходится еще 38%. Остальные поисковые системы, включая Rambler и Mail.ru, занимают около 1,6%.
