Калининграду скручивают счетчик
Ростом энергоцен предложено поделиться с потребителями до Урала
Газета «Коммерсантъ» №70 от 21.04.2021, стр. 1
Регуляторы предложили новый механизм расчета цен на энергомощность в Калининградской области, чтобы не допустить скачка тарифа сразу на треть из-за колебаний объемов экспорта электроэнергии в Литву. Как выяснил “Ъ”, часть нагрузки могут переложить на потребителей европейской части РФ и Урала, увеличив их платеж на 1,7 млрд руб. до конца года. Тогда цены в Калининградской области вырастут только на 10%. Промышленники же считают несправедливым возлагать все риски на потребителей электроэнергии.
Набсовет «Совета рынка» (регулятор энергорынков) 27 апреля рассмотрит вопрос изменения расчета цены на энергомощность для потребителей Калининградской области (повестка есть у “Ъ”). По действующему механизму в этом году цена в Калининградской области может вырасти примерно на 28% год к году, говорится в материалах к заседанию (есть у “Ъ”). Если схему изменить с 1 мая, то цены в регионе увеличатся только на 10% год к году. Но остальная нагрузка будет переложена на первую ценовую зону (европейская часть РФ и Урал), чей платеж увеличится примерно на 1,7 млрд руб., отмечается в расчетах «Совета рынка». Причем основная причина волатильности цен в Калининградской области — колебания объемов экспорта в Литву, следует из документов. В самом регуляторе на вопросы “Ъ” отвечать отказались.
Предлагаемая поправка содержится в проекте постановления правительства, разработанном Минэнерго (есть у “Ъ”). Как пояснили “Ъ” в министерстве, новый механизм уточнит порядок расчета коэффициента снижения, применяемого к стоимости мощности новых электростанций в регионе. Этот коэффициент определяет объем средств, которые перекладываются в надбавку для первой ценовой зоны.
Сейчас расчет коэффициента приводит к возможным колебаниям цен в регионе при изменении объемов экспорта. «Новый порядок позволяет сгладить такие колебания и уменьшить чувствительность цен потребителей от объемов экспорта»,— отмечают в Минэнерго. Причем уточнение может как уменьшить, так и увеличить нагрузку первой ценовой зоны в зависимости от динамики экспорта. По прогнозу «Совета рынка», отмечают в Минэнерго, сейчас речь идет о росте стоимости электроэнергии и мощности для первой ценовой зоны примерно на 0,1%.
Всего в Калининградской области построено четыре ТЭС на 635 МВт для решения проблемы энергодефицита при возможном выходе стран Прибалтики из энергокольца БРЭЛЛ. Под проект в 2015 году было создано ООО «Калининградская генерация» (99,99% принадлежит «Роснефтегазу», остальное — «Интер РАО»). Платеж за мощность новых ТЭС составляет 21,2 млрд руб. в год, по оценкам Владимира Скляра из «ВТБ Капитала».
При этом Калининградская область — неценовая зона, цены там регулируются. В первом полугодии индикативная (усредненная) цена на мощность в регионе составляет около 429,6 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, во втором — 437 тыс. руб. Индикативная цена на электроэнергию — около 1,2 руб. за 1 кВт•ч.
Местный бизнес регулярно жалуется на рост энергоцен в Калининградской области. В прошлом году регуляторам уже приходилось экстренно снижать цену из-за резкого снижения экспорта из региона в Литву (см. «Ъ-Онлайн» от 1 июня 2020 года). Тогда это увеличило платеж первой ценовой зоны оптового рынка на 1,3 млрд руб. В 2019 году Литва импортировала из Калининграда 2,6 млрд кВт•ч, а в 2020 году — 1,4 млрд кВт•ч, по данным литовского системного оператора Litgrid. Впрочем, в «Интер РАО» (монопольный экспортер электроэнергии РФ) ранее заявляли о рекордных поставках в начале этого года из-за холодов.
В этом году местные бизнес-ассоциации написали премьер-министру Михаилу Мишустину, что прошлогодних мер оказалось недостаточно (письмо от 12 февраля есть у “Ъ”). Авторы письма утверждали, что расходы на электроэнергию выросли на 20–55%, некоторым просто нечем расплачиваться.
«Одноставочная цена оптового энергорынка для потребителей Калининградской области росла темпами, которые превышали темпы роста для потребителей первой ценовой зоны. Это произошло из-за нескольких факторов — изменения баланса ФАС и изменения фактических объемов потребления в Калининграде. Правки, по сути, позволят ограничить темпы роста одноставочной цены для конечного потребителя в Калининграде»,— сообщили “Ъ” в «Интер РАО». В компании утверждают, что относятся к процедуре нейтрально: предлагаемые правки не приведут к изменениям ее финансовых показателей.
«Риски и просчеты экспортера-монополиста предлагается возложить на плечи никоим образом не причастных к этому потребителей энергии. При свободном доступе к экспортным поставкам электроэнергии такая ситуация была бы невозможна»,— заявили “Ъ” в «Сообществе потребителей энергии» (объединяет промышленных потребителей электроэнергии). Но в Минэнерго считают, что проблема колебаний цен для потребителей Калининграда не связана с числом экспортеров.
